7月28日，隨著今年第3號臺(tái)風(fēng)“格美”強(qiáng)度繼續(xù)減弱，中央氣象臺(tái)于當(dāng)日6時(shí)解除臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警。

此次臺(tái)風(fēng)雖未登陸浙江，但面對強(qiáng)風(fēng)大雨帶來的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，浙江省委、省政府樹牢“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)寧可”理念，把各項(xiàng)防御工作落實(shí)到位，廣大黨員干部緊急行動(dòng)，迅速開展險(xiǎn)情隱患巡查、人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、志愿服務(wù)……

7月24日，臺(tái)風(fēng)“格美”來臨之際，舟山市沈家門漁港內(nèi)泊滿提前回港避風(fēng)的漁船。 拍友 姚峰 攝

“寧可十防九空，不能萬一失防”，這讓我們回想起習(xí)近平同志在浙江工作期間，對防汛防臺(tái)救災(zāi)工作的重要指示精神和生動(dòng)故事。

從“抗”臺(tái)到“防”臺(tái)

浙江是洪澇臺(tái)旱災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的省份。綿延漫長的海岸線以及起伏較大的地形地貌，為臺(tái)風(fēng)肆意登陸和對流雨形成提供了天然的溫床，魚米之鄉(xiāng)似乎隨時(shí)都會(huì)轉(zhuǎn)為自然災(zāi)害之鄉(xiāng)。

2004年8月的浙江，高溫干旱，太需要來一場適度的雨水。

然而，誰也沒有想到，一個(gè)1956年以來登陸我國大陸強(qiáng)度最大的臺(tái)風(fēng)“云娜”，正在醞釀……

2004年8月11日晚，一輛疾馳而來的中巴車停在了省防汛防旱指揮部門口，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平中斷在金華的調(diào)研行程，匆匆趕到。

在與臺(tái)風(fēng)斗爭的問題上，大家的傳統(tǒng)思維是“抗”，認(rèn)為在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)面前，人員傷亡可能難以避免。而習(xí)近平同志把人民群眾的生命安全看得更重，把“防”擺在更加重要的位置上。

“與其說‘抗’，不如說重點(diǎn)是‘防’，現(xiàn)在不是說抗臺(tái)風(fēng)就要站在風(fēng)眼上，而是要在臺(tái)風(fēng)來臨前，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都做好，主要是防、避?！?/p>

“海上漁民有8.2萬，要通過各種手段聯(lián)系到他們；近海灘涂養(yǎng)殖人員12.5萬，這批人很多是民工，哪里知道臺(tái)風(fēng)有多大威力，必須轉(zhuǎn)移！”

“房屋不安全的群眾，要統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)移到安全的地方避風(fēng)，不要懷有僥幸心理；漁港里的漁民，不要以為在漁港里就沒事了，不能留在那里，一陣大風(fēng)過來，漁船發(fā)生碰撞就有很大傷亡危險(xiǎn)?！?/p>

……

在連夜召開的防御14號臺(tái)風(fēng)工作電視電話會(huì)議上，習(xí)近平同志的指示簡短卻有力，也傳遞出創(chuàng)新的理念。

正是這次防御“云娜”，習(xí)近平同志首次提出“不死人、少傷人”的防臺(tái)目標(biāo)要求。之后，他還提出“四個(gè)寧可”——寧可十防九空，不能萬一失防；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲；寧可信其有，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕；“三個(gè)不怕”——“不怕興師動(dòng)眾，不怕‘勞民傷財(cái)’，不怕十防九空”。

2004年8月，臺(tái)風(fēng)“云娜”在溫嶺市石塘鎮(zhèn)登陸，駐臺(tái)州公安邊防官兵深入第一線抗臺(tái)救災(zāi)。刊登于2004年8月13日《浙江日報(bào)》

臺(tái)州溫嶺市有個(gè)住在海邊的老婆婆，面對屢次上門請她轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，始終不為所動(dòng)。情急之下，這位書記背起老婆婆就往外走。剛離開沒多遠(yuǎn)，房子就倒塌了。

原本還在罵罵咧咧的老婆婆，頓時(shí)傻了眼?；剡^神來，她不停地感謝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：“你是我的救命恩人??！”

從“抗”臺(tái)到“防”臺(tái)，安全之弦時(shí)刻不能放松。2004年8月24日，習(xí)近平同志在全省防御18號臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議上再次作出科學(xué)決策。

他在講話中指出，繼14號臺(tái)風(fēng)后，18號臺(tái)風(fēng)接踵而至。這次臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度強(qiáng)、范圍大，后面又緊跟著17號臺(tái)風(fēng)，我省防臺(tái)抗臺(tái)形勢十分嚴(yán)峻。全省各地要高度重視，在思想、人員和物資等各方面切實(shí)做好防御18號臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力以赴迎戰(zhàn)這次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要到崗到位，盡心盡職，科學(xué)指揮防汛抗臺(tái)工作。要深入抗臺(tái)第一線，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

始終堅(jiān)持人民至上

2004年8月12日起，狂風(fēng)暴雨幾乎席卷整個(gè)浙江。

下午3點(diǎn)30分，習(xí)近平同志又出現(xiàn)在省防汛防旱指揮部，這是他24小時(shí)內(nèi)第三次到來。

“人是最寶貴的，人命關(guān)天。一定要千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！甭犝f一些地方已出現(xiàn)人員傷亡，習(xí)近平同志反復(fù)叮囑，“要盡全力搶救受傷人員，天黑風(fēng)大雨強(qiáng)，要是醫(yī)院自備電源不夠用，醫(yī)護(hù)人員力量不夠，或者有另外什么困難，一定要立即上報(bào)?！?/p>

溫嶺市是此次臺(tái)風(fēng)的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)浙江日報(bào)2004年8月14日的報(bào)道，就在前一天，習(xí)近平同志一行來到大溪鎮(zhèn)察看災(zāi)情。當(dāng)了解到還有6個(gè)村的6000多人被洪水圍困時(shí)，他執(zhí)意坐上小掛機(jī)船趕去察看。一路上，洪水滔滔，兩旁農(nóng)田被淹，房屋進(jìn)水。20分鐘后，小掛機(jī)船停靠在野于頭村的被淹群眾屋前。習(xí)近平同志上岸看望受災(zāi)群眾，詳細(xì)了解他們?yōu)暮蟮纳?、健康等情況，再三叮囑當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)一定要關(guān)心群眾生活，確保每一個(gè)災(zāi)民喝上清潔水、吃飽飯、睡好覺。

“我并不覺得危險(xiǎn)，防御危險(xiǎn)的應(yīng)急能力我們還是有的。過去我們什么都經(jīng)歷過，包括在水里漂上半天、一天，問題也不大。而且真正困難的地方、危險(xiǎn)的地方，恰恰是我們共產(chǎn)黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要出現(xiàn)的地方，這也是責(zé)任所在。”習(xí)近平同志在14日的一次采訪中說。

在浙江工作期間，每每遇到重大臺(tái)風(fēng)登陸或影響浙江，習(xí)近平同志都心系人民群眾，親自指揮。

2005年7月，溫州遭受臺(tái)風(fēng)“海棠”襲擊，習(xí)近平同志到蒼南縣、平陽縣、瑞安市察看災(zāi)情，看望慰問抗災(zāi)救災(zāi)第一線的干部群眾。一直到晚上7點(diǎn)多，還有一個(gè)慰問點(diǎn)沒去，當(dāng)晚還要回到溫州市里召開全省抗臺(tái)救災(zāi)工作會(huì)議。當(dāng)?shù)嘏阃臏刂菔幸晃回?fù)責(zé)人對習(xí)近平同志說，已經(jīng)這么晚了，大家都沒吃飯，返回市里還要一個(gè)多小時(shí)的路程，建議接下來的慰問點(diǎn)不要去了。沒想到習(xí)近平同志非常嚴(yán)肅地說：“災(zāi)民們有沒有飯吃？晚上住在哪里？這些我們都還不清楚，我們這個(gè)飯吃得下去嗎？再說了，我們通知了要去這些災(zāi)區(qū)，怎么能說不去就不去了呢？再遲也必須去！”

后來，一行人跟著習(xí)近平同志又去了平陽縣和瑞安市，慰問了那里的災(zāi)民和正在受災(zāi)現(xiàn)場搶修的電力工人?；氐綔刂菔袇^(qū)已經(jīng)是晚上10點(diǎn)鐘，大家簡單用自助餐后，習(xí)近平同志又召開了全省抗臺(tái)救災(zāi)工作會(huì)議，聽取省里有關(guān)部門和溫州市委的匯報(bào)，并作了講話。會(huì)議結(jié)束時(shí)，已是凌晨。習(xí)近平同志連夜趕回杭州，第二天一早又主持召開省委的一個(gè)重要會(huì)議。

習(xí)近平同志以人民為中心的理念，貫穿防臺(tái)全過程，災(zāi)后重建是極其重要的一環(huán)。

習(xí)近平同志曾提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守職責(zé)，心系群眾，深入災(zāi)區(qū)，做到每個(gè)受災(zāi)村都有干部下去，每家重災(zāi)戶都有干部聯(lián)系。廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)受災(zāi)群眾抗災(zāi)自救，渡過難關(guān)。

2006年8月10日，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”登陸溫州市蒼南縣，登陸時(shí)近中心最大風(fēng)力達(dá)17級。這是新中國成立以來，登陸我國大陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

2006年8月10日晚，蒼南縣靈溪鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)在東倉村搶險(xiǎn)救援。記者 黃曙林 嵇哲 通訊員 林仁狀 攝

臺(tái)風(fēng)過后，災(zāi)區(qū)滿目瘡痍，無家可歸的村民，望著被摧毀的家園，欲哭無淚。

8月11日，因?yàn)闉?zāi)情幾乎一夜沒睡的習(xí)近平同志，顧不上休息，驅(qū)車近6個(gè)小時(shí)，于傍晚來到半浹連村實(shí)地察看災(zāi)情。車子開到村口，就被滿是泥漿的土路攔住了。習(xí)近平同志下車步行，一直走到祠堂處，又不顧身邊工作人員的勸阻，爬上樓房倒塌形成的三四米高的廢墟，察看受災(zāi)情況，并到安置點(diǎn)挨個(gè)慰問脫險(xiǎn)的災(zāi)民。

“一定要讓大家在過年前住上新房！”離開蒼南時(shí)，習(xí)近平同志反復(fù)囑咐當(dāng)?shù)攸h員干部。

4個(gè)多月后，2006年12月20日，蒼南災(zāi)區(qū)正在雨中忙于重建的災(zāi)民們，又迎來時(shí)刻牽掛著他們的習(xí)近平同志。

“習(xí)近平總書記心里惦記著災(zāi)民能不能住進(jìn)新房，過個(gè)安心年。真沒想到，他工作那么繁忙，還親自來看我們！”時(shí)任原坎頭村（災(zāi)后重建改名為永興村）黨支部書記謝慶釧感動(dòng)不已。

“一個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)不怕”“四個(gè)寧可”，習(xí)近平同志不僅給浙江人打開防臺(tái)救災(zāi)新思路，更帶來了防臺(tái)救災(zāi)機(jī)制的改革。

2005年7月至10月，浙江連續(xù)遭受“海棠”“麥莎”“泰利”“卡努”“龍王”五次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，“防、避、搶”工作方針在沿海各市推行開來——

在臺(tái)風(fēng)到來前，立足于防，及早做好信息預(yù)告和相應(yīng)的宣傳準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)船只就近避風(fēng)，督促有關(guān)部門做好除險(xiǎn)加固工作；

在臺(tái)風(fēng)即將來臨時(shí)，著眼于避，躲其鋒芒，合理避險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段群眾，合理調(diào)度水庫、河網(wǎng)，預(yù)泄預(yù)排，搶險(xiǎn)人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)；

在臺(tái)風(fēng)到來時(shí)，著力于搶，搶時(shí)間爭速度，合理蓄、泄、排，力爭減少損失；

在臺(tái)風(fēng)過后，做好災(zāi)害防范，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

這年，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)次數(shù)之多，風(fēng)力之強(qiáng)，雨量之大，影響范圍之廣，為歷史上所罕見，但災(zāi)害損失被降到最低限度。

壓實(shí)責(zé)任，確保安全

從習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)的防臺(tái)救災(zāi)故事中，我們能深刻感受到，無論是“一個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)不怕”“四個(gè)寧可”，還是“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞的都是一個(gè)詞：人民。

當(dāng)年，習(xí)近平同志率先垂范、靠前指揮，頂風(fēng)冒雨、親赴災(zāi)區(qū)，為的就是他心中最牽掛的廣大群眾。這份溫暖的牽掛背后，正是深深的為民情懷。

習(xí)近平同志當(dāng)年的防臺(tái)救災(zāi)改革理念，構(gòu)建了更加完善的基層防臺(tái)救災(zāi)體系，為浙江持續(xù)提升臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害科學(xué)防控能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。浙江秉持習(xí)近平同志提出的防臺(tái)救災(zāi)改革理念，持續(xù)推動(dòng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)。2009年，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)的意見》。近年來，又創(chuàng)新建立防汛防臺(tái)“1833”聯(lián)合指揮體系。在法規(guī)支撐方面，出臺(tái)全國第一部集防汛防臺(tái)抗旱于一體的具有浙江特色的地方性法規(guī)《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等?！按蟀踩?、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷推進(jìn)，為人民群眾筑起了一道溫暖又堅(jiān)固的防線。

當(dāng)前正值“七下八上”防汛防臺(tái)關(guān)鍵期。重溫習(xí)近平同志在浙江工作期間對防汛防臺(tái)救災(zāi)工作的重要指示精神和生動(dòng)故事，可以讓我們更加明晰方向，以最嚴(yán)態(tài)度、最實(shí)作風(fēng)、最硬擔(dān)當(dāng)做好防汛防臺(tái)救災(zāi)工作，以堅(jiān)固的防線守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

來源 潮新聞

編輯 張良勝

二審 楊韜

三審 周文君